Европа и съдебната система подновяват дебата за нарастващите разходи при несправедливо уволнение в Испания

Тридесет и три дни за всяка отработена година. Това е максималното обезщетение за несправедливо уволнение при безсрочни трудови договори, което всеки адвокат по трудово право се е стремял да получи за своите клиенти в съда през последните години.



Това е таванът, определен от испанското трудово законодателство от 2012 г. насам, когато правителството на Рахой намали с 12 дни от общо действащите дотогава 45 дни (които се запазват за периодите преди промяната). Въпреки това в последно време някои от засегнатите лица успяха да получат по-високо обезщетение. „От известно време насам забелязваме увеличение на обезщетенията, надхвърлящи 33 дни“, обяснява Ана Гомес, председател на Националната асоциация на трудовите адвокати в Испания (ASNALA). Причината, казва тя, е, че през юли 2021 г. Испания напълно ратифицира Европейската социална харта. Този правен текст, който превъзхожда националните разпоредби, въвежда нюанс, който оправомощава съдиите да постановяват обезщетение, надвишаващо тези 33 дни, тъй като признава „правото на работниците, уволнени без основателна причина, на адекватно обезщетение или друга подходяща компенсация“. И този месец и трите отработени дни в годината, по преценка на съдията, не е задължително да съвпадат с това, което той или тя счита за „адекватно“ или „подходящо“ с оглед на причинените вреди.

Това е сценарият на основополагащото съдебно решение, постановено в Барселона на 30 януари тази година, с което се признава обезщетение от над 33 дни за работник, уволнен през март 2020 г., точно преди избухването на пандемията, което му е попречило да се възползва от ERTE (временни съкращения), и само пет месеца след подписването на договора. Дружеството я компенсира с 941,78 евро, но съдебното решение увеличава тази сума на 4 435,08 евро ( или да се изплатят неизплатените заплати от датата на уволнението). В допълнение към Европейската социална харта, решението се позовава на член 10 от Конвенция № 158 на Международната организация на труда, която се изразява по сходен начин с европейския текст. „Това е единственото окончателно съдебно решение, но по-голямата част от трудовите спорове се решават чрез споразумения между предприятието и работника. И в тези споразумения наблюдаваме доста случаи, в които 33-те дни са надхвърлени, като винаги се позоваваме на Социалната харта“, добавя Гомес. „В момента всеки съдия има невероятна власт, защото има възможност да определи обезщетение в зависимост от всеки отделен случай. Това не е просто анекдот“.

Заместник-генералният секретар на UGT за синдикалната политика Фернандо Лухан описва това съдебно движение за момента като „плахо“, но „достатъчно видимо; то е във възход и в крайна сметка ще се разрази“. Профсъюзният лидер обяснява, че това съдебно увеличение на обезщетенията не може да се очаква при всички уволнения, но може да се очаква при много от тях, които са „по усмотрение на компанията“, т.е. тези, които са несправедливи, без обосновка, която да убеди съдията. Лухан дава няколко примера, в които според него съдът би могъл да признае правата на ищеца, като вземе предвид обстоятелствата: „Например, ако съм напуснал работа в Барселона и съм се преместил в Мадрид със семейството си и скоро след това съм уволнен неоснователно, това ми причинява много сериозна вреда, която трябва да бъде взета предвид. Ако сменя работата си на 55-годишна възраст и една година по-късно бъда неоснователно уволнен, няма да ми бъде изплатено обезщетение за полагащите ми се 33 дни с оглед на трудното ми завръщане на пазара на труда. Или ако току-що съм изтеглил ипотечен кредит и съм уволнен неоснователно.



Мари Крус Висенте, конфедерален секретар на CC OO за дейността на синдикатите, смята, че е „от основно значение“ работниците да бъдат запознати с възможностите, които дава Социалната харта. „Действително, в определени случаи неоснователното уволнение може да бъде обжалвано, като се вземе предвид уязвимостта на засегнатото лице“. Въпреки това, той смята, че „не трябва да обобщаваме или да създаваме фалшиви очаквания“, тъй като тези компенсации ще бъдат предоставяни при „много специфични обстоятелства“, като описаните по-горе. Хуан Карлос Ривас, директор по трудовите отношения на групата Saint-Gobain в Испания и член на Комисията по трудово-правни въпроси на Испанската асоциация на директорите по човешки ресурси, счита, че този нов фактор „не поставя под въпрос установената система или правната система“, а по-скоро насърчава „по-голямо обезщетение“ при „много специфични едновременни обстоятелства“. „Вярно е, че започна дебат относно обезщетенията за неоснователно уволнение, но не бива да всяваме паника“, допълва Ривас.

Европейска жалба

Този нов сценарий мотивира UGT да подаде жалба срещу правителството пред Европейския комитет по социални права през май 2022 г. Профсъюзът разбира, че испанското трудово право нарушава правните принципи на ЕС относно уволненията, тъй като в случаите, когато трудовото правоотношение е прекратено по причини, несвързани с работата на работника, обезщетението, което той получава, не компенсира причинените вреди, нито е възпиращо. Това важи особено за случаите, когато трудовото правоотношение е било краткотрайно. CC OO също осъди изпълнителния директор по подобен начин пет месеца по-късно. Асоциацията на работодателите CEOE, която, подобно на правителството, представи пред Комитета възражения срещу тези твърдения на синдикатите, защитавайки 33-те дни като адекватни. Асоциацията на работодателите отказа да участва в този доклад.

Министърът на труда Йоланда Диас наскоро се позова на дебата, започнал с тези жалби на синдикатите в Конгреса на депутатите. „Уволнението в нашата страна не е скъпо, то е твърде евтино. Толкова е евтино, че [компаниите] намират за икономически изгодно да уволняват, използвайки 33-дневно обезщетение при прекратяване на трудовия договор. Повярвайте ми на думата. Ние ще се съобразим с решението на Европейския комитет по социални права, защото то е източник на правото в нашата страна. Смятам, че трябва да действаме. Държавният секретар по заетостта Хоакин Перес Рей изразява същото мнение в разговор с „Ел Паис“: „Важно е да спазваме международните си ангажименти. В случай че Комитетът установи, че обезщетението в Испания трябва да бъде достатъчно възпиращо и да компенсира действително причинените вреди, това ще трябва да бъде взето предвид“. С други думи, отговарящите за труда предвиждат готовността си правителството да промени разпоредбите относно обезщетенията при напускане, ако Комитетът се съгласи с профсъюзите. От социалистическата страна на правителството обаче министърът на социалната сигурност Хосе Луис Ескрива коментира в началото на април, че е „много доволен“ от системата „в условията, в които се намира в момента“. Той заяви, че „винаги трябва да се търси баланс между различните елементи“ и че когато се проектират обезщетения при напускане, трябва да се „интернализират“ и елементите на стимулите за заетост.



Кристобал Молина, професор по трудово право и право на социалното осигуряване в университета в Хаен, смята, че Комитетът ще се произнесе в полза на синдикатите. „Той обявява в единна линия, че системите, в които липсва обезщетение с пълно възстановяване на вредите и възпиращ ефект, противоречат на Социалната харта“, обяснява той. Той дава за пример решението, постановено през юли 2022 г., в което осъжда Франция: „той уважава жалбата на френските синдикати, тъй като системата в тази страна по отношение на обезщетението за уволнение без основателна причина „установява задължителни компенсационни граници в зависимост от стажа на работника и размера на предприятието (същото като в Испания), като счита, че тя противоречи на правото на защита в случай на прекратяване на трудовото правоотношение, както по отношение на адекватното обезщетение в случай на несправедливо уволнение (жалба на UGT), така и на правото на задължително възстановяване на работа (същото като в CC OO)“.

Това е сходно мнение с това на Антонио Алварес, преподавател в катедрата по трудово и социалноосигурително право в Университета на Кадис: „Европейският комитет по социални права осъди Финландия за това, че е определила таван от 24 месеца за обезщетение при несправедливо уволнение – без да е възможно да се претендира за допълнително морално обезщетение – и че не е предоставила на съдилищата възможността за възстановяване на несправедливо уволнения работник. Ето защо разбирам, че по отношение на този друг иск той ще поддържа предишната си доктрина и ще счита, че испанското обезщетение за несправедливо уволнение не съответства на Европейската социална харта, както е регламентирана“. Комитетът се е произнесъл в полза на синдикалните искове и в Италия.

В аргументите на UGT срещу тези, представени от CEOE и испанското правителство, профсъюзът подчертава също така, че най-логичното нещо, в сравнение с това, което е било постановено в други страни, е, че Комитетът е съгласен с тях: „Испанската регулаторна система и нейното практическо приложение са аналогични на тези в други държави, по отношение на които Комитетът вече е обявил несъответствие, тъй като не съществува нито достатъчно пространство за съдебна оценка на реалните вреди (и техния възпиращ ефект), нито ефективен алтернативен път, сведен до чисто хипотетичен и остатъчен или епизодичен.“ Лужан смята, че Комитетът няма да се произнесе с решение до края на годината или до началото на 2024 г. сиреч в разгара на общите избори или след тяхното провеждане. Правителството не е задължено да промени системата за уволнение, ако Комитетът се съгласи със синдикатите – Франция и Италия не са го направили – но може да се предвиди, че повече съдии ще признаят увеличение на обезщетението в зависимост от обстоятелствата на работника.

Споделете статията:

ISBI предлага последните новини от Испания безплатно. Ако искате да подкрепите нашия уебсайт, абонирайте се: Последвайте ни и в Туитър ТУК

Коментари: